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美三公司發難中國銅版紙再遭反傾銷
鉅亨網新聞中心  (來源：財匯資訊，摘自：每日經濟新聞)
2009 / 09 / 25 星期五 09:13

美國三家造紙公司和美國聯合鋼鐵工人工會本週三對中國和印尼就銅版紙提起了反傾銷案，並已向美國商務部提交了申訴書。

這是美國繼2007年對進口中國銅版紙進行反補貼和反傾銷案後，美國造紙公司再次就銅版紙提出反傾銷申請。

參與過2007年銅版紙案應訴的金光集團APP(中國)公司昨日就此事給《每日經濟新聞》的一份聲明稱，APP(中國)對此密切關注，還會通過法律途徑堅決維護企業的正當權益。

美造紙公司再次發難

此次，參與指控的三家造紙公司分別為NewPageCorp.(該公司也曾參與了2007年對中國銅版紙反傾銷案)，以及威斯康星州的 AppeltonCoatedLLC和南非SappiLtd.的美國子公司SappiFinePaperNorthAmerica。

美國聯合鋼鐵工人工會則代表上述3家申訴企業在美國9個州造紙廠的約6000名小時工。

外電報道稱，美方指責中國和印尼大量傾銷用於汽車宣傳手冊和年報等材料的蠟光銅版紙。申訴書稱，2009年前6個月，美國銅版紙的進口量達185422噸，較去年同期增長近40%；同期美國國內生產商的發貨量下滑了約38%。

中國和印尼對美出口銅版紙被認為占2009年上半年美國銅版紙市場近30%，較2008年同期增長近一倍。2008年美國銅版紙總銷售額估計為18億美元。美方還稱中國以低息貸款、納稅補貼和資金贈予的方式不公平地向本國造紙企業提供補貼。

NewPageCorp.執行董事長斯維恩稱，2007年的貿易形勢現在已經變得更嚴重了。他估計美國進口的銅版紙有四分之三來自中國。中國投資興建的工廠產能遠遠超過了本國的需求。

美商務部未決定是否立案

目前，上述方面已向美國商務部提交了申訴書。美國商務部將在20天內決定申訴書是否滿足啟動調查的法定要求。此案將通過不同於輪胎特保案的一條法律途徑進行，不需要得到美國總統奧巴馬的批准。

據熟悉美國反傾銷案司法程序的有關人士稱，在申請人提交調查申請後，美國商務部如果認為滿足條件，就會公告立案；接下來，美國國際貿易委員會做出損害初裁；此後，美國商務部做出補貼初裁(若損害初裁為肯定性的，此期限可延期)；再由，美國商務部做出補貼終裁(此期限可延期)；之後，美國國際貿易委員會做出損害終裁(若美國商務部做出肯定性終裁)；同時，發佈徵稅令(若美國商務部和國際貿易委員會均做出肯定性終裁)。

中國造紙協會有關人士稱，行業協會正關注此事，國內造紙企業已經有應對的經驗。一般來說，對於出口受此影響大的國內企業都會進行應訴，只要企業有事實證據和理由，美國方面就會降低徵稅比率；不應訴的話就不降低或是多征。但是，應訴期需要很長時間，在這個時間段，美國對本國企業有個保護期，在此期間也是要徵稅的，這對國內企業也是一個損失。

中方企業態度關乎最終結果

2007年，美國商務部上調了從中國進口的銅版紙的臨時關稅，在中國造紙企業積極應訴和中國政府反對之下，最終被美國國際貿易委員會否決。

2007年，一直積極應訴的金東紙業(江蘇)有限公司由初裁時20.35%的臨時稅率下降到7.4%，而山東晨鳴紙業集團股份有限公司則因放棄應訴，由初裁時10.90%的臨時稅率上升至44.25%，其他企業的稅率為7.4%。

在反傾銷方面，金東紙業等四家企業獲得21.12%的反傾銷稅率，而初裁時這些企業的稅率為23.19%或30.22%，晨鳴紙業以及其他企業的稅率高達99.65%。

2006年10月美國對中國銅版紙企業在反政府補貼稅及其後的反傾銷制裁給企業出口蒙上陰影，隨著制裁取消，中國銅版紙出口美國經過短暫的下滑後亦開始大幅增長。

金東紙業(江蘇)股份有限公司總經理吳省芳分析，構成傾銷事實必須具備一定條件，對出口國家來說，這種出口上的傾銷風險是可規避的。

按WTO規則，凡在進口國國內市場上以低於相同產品的單位平均生產成本(含固定和可變成本)加上銷售與一般管理費用的價格出售者，可以按不在正常貿易過程對待。

吳省芳稱，規則中所規定的條例為出口國提供了靈活的操作空間。

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美企再次要求对原产中国的铜版纸展开"双反"调查
中国网 china.com.cn　　时间： 2009-09-25

当地时间23日，美国国际贸易委员会(ITC)收到了三家美国造纸公司和美国联合钢铁工人工会提出的对原产于中国和印尼的铜版纸进行反倾销和反补贴调查的申请，美国商务部将于20日内决定是否进行立案调查。

据路透社介绍，在美国商务部做出调查后，美国国际贸易委员会将最终决定是否应当征收反倾销和反补贴税。该案预计会花费一年左右完成，美国国际贸易委员会将在11月中旬以前做出初步裁定。

据悉，提起申诉者需要向美国商务部证明，中国和印尼政府向铜版纸生产商提供了补贴，在美国销售的价格低于其国内市场价或生产成本。申诉者还需要向美国国际贸易委员会证明，这些纸张的进口给美国市场造成或可能造成实质性损害。

《华尔街日报》的文章透露，这份申诉书指责中国和印尼大量向美国倾销用于汽车宣传手册和年报等材料的蜡光铜版纸。申诉企业抱怨，2009年前6个月，美国铜版纸的进口量达185422吨，较去年同期增长近40%；同期美国国内生产商的发货量下滑了约38%。他们认为，美国铜版纸的进口激增很大程度上是由中国和印尼造成的，两国产品占美国铜版纸市场的比例目前已接近30%，较 2008年同期增长了近一倍。申诉书还指责中国以低息贷款、纳税补贴和资金赠予的方式不公平地向本国造纸企业提供补贴。

提起申诉的造纸企业之一、美国新产品纸业公司执行董事长斯维恩表示，与2007年相比，现在的贸易形势更为严峻了。他估计美国进口的铜版纸有3/4来自中国，中国输美铜版纸的迅速增长表明铜版纸出现了倾销。中国投资兴建的工厂产能远远超过了本国的需求。

值得注意的是，早在2006年10月，以新产品纸业公司为代表的美国造纸企业就曾对中国提出过类似指控。在经过调查后，美国商务部2007年上调了从中国、印尼和韩国进口的铜版纸的临时关税。这一决定后来被美国国际贸易委员会取消了。

另一个需要引起注意的地方是，作为申诉方之一的美国联合钢铁工人工会正是刚刚说服美国总统奥巴马对中国进口汽车轮胎实施临时关税的工会组织。它代表着美国钢铁、造纸、林业、橡胶和能源等多个产业的工人权益，会员约有70万人，这其中就包括新产品纸业公司等三家申诉企业在9个州的约6000名员工。

与轮胎特保案不同的是，铜版纸倾销案属于更为普通的贸易争端。此案正通过不同于轮胎特保案的法律途径进行，不需得到奥巴马的批准。

分析人士指出，此事彰显出工会在美国贸易事务中发挥着越来越大的作用。去年总统竞选期间，奥巴马承诺的在贸易问题上采取更强硬的立场为他赢得了工会的支持。现在，工会希望他能兑现自己的承诺，并且把对进口轮胎征收高关税视为关键的一步。

有文章指出，这些接连不断的贸易摩擦将增加美国与贸易伙伴间的紧张关系，尤其是中国。尽管申诉者辩称，他们在20国峰会前夕提出申诉的时机纯属巧合，指控这两个国家倾销和补贴的申诉书总共有2000多页，已经准备了一段时间。然而，这仍会让白宫陷入微妙的境地。（肖莹莹 王婧）文章来源: 经济参考报

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從中國進口銅版紙 美國徵收「雙反」關稅
【經濟日報╱記者雷盈／即時報導】2009.11.07 10:19 pm


新華社報導，美國國際貿易委員會6日初步裁定，對從中國進口的銅版紙、從中國進口的焦磷酸鉀、磷酸二氫鉀和磷酸氫二鉀徵收「雙反」關稅，即反傾銷和反補貼關稅。

華爾街日報報導，此舉回應了美國造市商及鋼鐵廠的擔憂，但可能會加劇美中兩國的貿易緊張氣氛。【2009/11/07 經濟日報】

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美国初步裁定对从我进口铜版纸等征收"双反"关税
中国网 china.com.cn　　时间： 2009-11-07

新华网华盛顿１１月６日电 美国国际贸易委员会６日初步裁定，对从中国和印度尼西亚进口的铜版纸、从中国进口的焦磷酸钾、磷酸二氢钾和磷酸氢二钾征收“双反”关税，即反倾销和反补贴关税。

根据美国国际贸易委员会发表的声明，该委员会６日就“双反”问题对一些涉华产品案件进行了初步裁定，这些产品包括铜版纸、焦磷酸钾、钠三聚磷酸盐、磷酸二氢钾和磷酸氢二钾等。其中，国际贸易委员会初步裁定对铜版纸、焦磷酸钾、磷酸二氢钾和磷酸氢二钾征收“双反”关税。此外，国际贸易委员会初步裁定从中国进口的钠三聚磷酸盐等产品未构成反补贴和反倾销，即此类进口产品未对美国市场造成影响。

近来，美国频频使用贸易保护措施限制从中国的进口，引发国际社会对贸易保护主义加剧的担忧。美国商务部５日初步裁定对从中国进口的油井管征收最高达９９．１４％的反倾销税。中国商务部新闻发言人姚坚６日就美国对中国油井管采取反倾销和反补贴措施发表声明，表示“坚决反对这种滥用保护主义的做法，将采取措施切实维护国内产业的利益”。（记者刘丽娜刘洪）文章来源: 新华网

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欧盟跟风美国拟对我国出口铜版纸进行反倾销调查
中国网 china.com.cn　　时间： 2010-02-01


美国的铜版纸“双反”案还没结束，欧盟就已经蠢蠢欲动，开始酝酿对我国出口的铜版纸进行反倾销调查。在业内看来，欧盟此举更多意义在于“跟风”，因此美国商务部对“双反”的最终裁决结果将具有指标性作用。

本报近日独家获悉，由南非Sappi公司牵头的4家欧洲企业已经在1月4日向欧盟委员会递交了申诉书，表示由中国进口的铜版纸对欧洲的相关产业造成了损害威胁。欧盟委员会最晚的立案时间在2月中旬。据知情人士透露，此次涉案的产品与美国“双反案”的产品范围相同，替代国为美国，估算的倾销幅度在25%。欧盟此次选择的强制应诉企业可能在三家左右。

“完全是跟风。”中国造纸协会内部人士向记者表示，2个月前，欧洲方面即有此动向，当时美国国际贸易委员会对我国的铜版纸出口作出了损害初裁。他表示，若美国最终裁定损害成立，并公布加征税率，欧盟很有可能会直接跟进。

根据海关统计数据，2009年1-10月，我国共出口铜版纸109.4万吨。其中，对欧盟的出口量为16.6万吨，增长68.7%；对美国出口16.5万吨，增长57.7%。目前，金东纸业出口数量较多，太阳纸业和晨鸣纸业也有对欧盟的铜版纸出口业务，但占比较小。太阳纸业证券代表庞福成告诉记者，去年全年，太阳的铜版纸总出口量大概在7万吨左右，反倾销对公司的直接影响并不大。

数据显示，2009年12月，进口浆价环比上涨2.5%，废纸均价上涨5%。目前国际铜版纸价格在957美元/吨左右，国内价格(157g)在7000-7200元/吨上下。

造纸协会相关人士表示，此类反倾销调查对双方造纸行业的发展都会产生不利影响。据悉，作为全球最大的铜版纸生产商之一，南非Sappi公司在国内也有纸业资产。其与晨鸣纸业、韩国茂林制纸株式会社以及国际金融公司于2004年合资建立了江西晨鸣纸业有限公司，主要从事高档纸、纸板(新闻纸除外)及自制浆的生产和销售。其中，Sappi持有该公司 34%的股权，晨鸣持有51%，其他两家企业各持有7.5%。（记者 朱宇琛）文章来源: 上海证券报

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欧盟正式对我国输欧光面纸发起反倾销调查
新闻中心-中国网 news.china.com.cn　　时间： 2010-02-20　　责任编辑: Tina

欧盟委员会于2月18日在《欧盟官方公报》发布公告，正式对中国输欧光面纸(coated fine paper)发起反倾销调查。

该调查应欧盟纸张生产商协会(CEPIFINE)的申诉而发起，涉及中国16个纸类产品税号，拟选择美国作为该案调查的替代国，对中国光面纸出口企业在2009年的出口记录进行调查以做出倾销裁定。

中国相关企业需要在15天之内向欧委会报名应诉，并且可以申请市场经济待遇和分别裁决待遇。欧委会将在15个月内对中国企业是否存在倾销行为做出最终裁决。(辛守东)文章来源: 中国广播网