長江三角洲、珠江三角洲、渤海灣三區域沿海港口建設規劃內容簡介

Tony

長江三角洲、珠江三角洲、渤海灣三區域沿海港口建設規劃（2004年～2010年）於2004年經國務院審議通過。該建設規劃範圍為長江三角洲、珠江三角洲和渤海灣三個區域的沿海港口，以煤炭、原油、鐵礦石和集裝箱四大貨類為主，具體內容為：

長江三角洲地區包括：上海、南京、鎮江、揚州、泰州、南通、江陰、常州、無錫、蘇州、嘉興、湖州、杭州、紹興、寧波、舟山等16個城市，大陸海岸線、島嶼海岸線分別占全國的21％和39％。2010年前長江三角洲地區需新增港口吞吐能力7億噸以上，其中：集裝箱碼頭能力3000萬標準箱，進口鐵礦石接卸能力9000萬噸，進口原油接卸能力2500萬噸。重點建設集裝箱、進口鐵礦石、進口原油中轉運輸系統和煤炭卸船運輸系統：以上海、寧波港口為重點，由蘇州港等長江下游沿江地區港口共同組成上海國際航運中心集裝箱運輸系統；以寧波、舟山為主，相應發展上海、南通、蘇州、鎮江等港口的進口礦石中轉運輸系統；以寧波、舟山為主，相應發展南京等港口的進口原油中轉運輸系統；以上海、舟山和電力企業自用碼頭為主的煤炭卸船中轉運輸系統。

珠江三角洲地區包括廣州、深圳、珠海、東莞、中山、江門、肇慶、佛山、惠州共9個城市，2010年前，珠江三角洲區域地區需新增吞吐能力4億噸，其中：集裝箱碼頭能力3100余萬標準箱，進口原油接卸能力2400萬噸。重點建設集裝箱、進口原油（含成品油、LNG、LPG）中轉運輸系統和煤炭卸船運輸系統：以深圳、廣州港為主的集裝箱運輸系統，按照利益共用、風險共擔、優勢互補、共同發展的原則，在努力鞏固和保持香港國際航運中心的採購中心和結算中心地位的同時，充分發揮兩地港口的資源優勢，相應建設珠海、東莞等港口的集裝箱碼頭，形成各展所長、共同發展的局面，盡可能減少港口資源的浪費；以惠州、深圳、珠海等珠江口外港口的進口原油、成品油、液化天然氣（LNG）接卸碼頭為主，相應建設珠江口內的廣州、東莞等港口的成品油、液化石油氣（LPG）進口油氣中轉運輸系統；以廣州和電力企業自用碼頭為主的煤炭卸船中轉運輸系統。

渤海灣地區包括遼寧、山東、河北三個省和北京、天津兩個直轄市，2010年前渤海灣地區需新增港口吞吐能力7.4億噸，其中：集裝箱碼頭能力2400萬標準箱，大型進口鐵礦石接卸能力9000萬噸，大型進口原油接卸能力3000萬噸，大型煤炭裝船能力23300萬噸。重點建設集裝箱、進口鐵礦石、進口原油和煤炭裝船中轉運輸系統：以大連、天津、青島港為主，相應發展營口、丹東、錦州、秦皇島、京唐、黃驊、煙臺、日照等港口的集裝箱運輸系統；由大連、青島、日照港和京唐港曹妃甸港區組成的深水、專業化進口鐵礦石中轉運輸系統；以大連、青島、天津等港口組成的深水、專業化進口原油中轉運輸系統；由秦皇島、天津、黃驊、京唐、青島、日照港等組成的煤炭裝船運輸系統。

上述三區域沿海港口建設的規劃與實施，要面向世界、面向未來，服務於全國經濟社會發展的大局。在工作中要堅持以下原則：一要樹立全國一盤棋思想，統籌規劃，合理佈局，防止低水準重複建設；二要堅持以市場為導向，以實現規模化、集約化和現代化建設為目標，建立政企分開、市場化運作的建設和管理機制；三要完善港口功能，處理好與其他運輸方式的關係，實現優勢互補，共同發展；四要注意運用先進科學技術，加強港口建設和改造，擴大港口吞吐能力，提高技術裝備水準，走內涵式發展道路；五要保護海岸資源，提高岸線使用效益。

三區域以外的其他地區及大型廠礦企業所需的港口、碼頭建設規劃，國家將根據區域社會、經濟、貿易發展的需要進行建設或在"十一五"規劃中進一步研究確定。

(中華人民共和國國家發展和改革委員會交通運輸司)

不永遠

中国三大经济圈对比
引用地址：http://www.xici.net/b16462/d65227229.htm

    中国三大经济圈就是长三角，珠三角和环渤海，三大都市圈各有规模，三大经济圈定位也不相同。

　　珠三角面临南中国海，为西江、北江、东江的汇合处，也即珠江的出口处，水陆交通发达、海外联系便捷，是内地沿海南部通向世界的重要门户地区。珠三角素有“珠三角”、“大珠三角”之分。近年来又提出了“泛珠三角”的概念，其包括广东、福建、江西、湖南、广西、海南、四川、贵州、云南九个省区和香港、澳门两个特别行政区，简称“9+2”。这说明了珠三角的迅速崛起以及有着巨大的拓展空间，并且有望成为世界瞩目的特大经济区。珠三角发展特色主要表现在：实现了富饶地区的快速城市化；形成了“外向导入式”为主的发展模式；呈现出以农村城镇化为主导的“爆发式”城市化；表现出多中心、高强度、聚集式的城市群发展形态；勾勒出内、中、外三个圈层的“圈层式”经济与城市发展特点；在城市与乡村的连接地区出现了一种“既非城市又非农村”的特殊空间结构形式。


　　长三角紧临东海，为我国最大的内河长江的出口处，长江三角洲城市群是我国城市化程度最高、城镇分布最密集、经济发展水平最高的地区。长三角包括上海市、江苏省八个城市和浙江省六个城市，共计十五个城市，以后又有浙江台州市加入了长三角城市经济协调会，即所谓的“15+1”。它以上海为中心，南京、杭州为副中心，包括江苏的扬州、泰州、南通、镇江、常州、无锡、苏州，浙江的嘉兴、湖州、绍兴、宁波、舟山，共15个城市及其所辖的74个县市，以沪杭、沪宁高速公路以及多条铁路为纽带，形成一个有机的整体。长江的黄金通道流经29个主要城市，把长三角引向内陆腹地，是世界与中国大陆连结的重要门户地区。长三角充分利用国际国内两种资源、两个市场，成为全国最具活力的地区之一。长三角的发展特色主要表现在：形成综合性产业基地；城市化呈现结构性大发展；城市综合实力全国领先，圈层特徵明显；城市与城镇工业化水平较高；城市大物流条件初步形成；城市教育科技实力雄厚，高层次人才密集；城乡居民生活水平比较富裕，全国领先。

　　
    环渤海位于中国东部沿海的北部地区，通过京津唐城市带引向中国北方腹地，区位特殊，工业密集、城市密布，是内地沿海北部通往世界的重要门户地区。由京津领衔的环渤海湾经济区产生于1986年，一般认为，狭义上是指辽东半岛、山东半岛、京津冀为主的环渤海滨海经济带，其目标是打造以北京、天津为双核的世界级城市。从更大的范围来说，已形成了“5+2”战略合作格局的框架，即河北、山西、辽宁、山东以及内蒙古中东部五个省区，北京和天津两个市。环渤海地区发展特色主要表现在：形成了中国重要的工业密集区和大型城市群；区域规划发展的起步较晚，区域经济发展相对于珠三角和长三角明显落后；开始全力构建环渤海经济圈区域经济发展新平台，建立“多赢”的区域协调和合作新机制。

    长三角的优势是商业贸易氛围良好，商业环境好，国际化程度高，有强大的品牌消费市场，民营经济强大，同时一头两翼（中心--上海，南京、杭州为副中心）结构最合理，国内经济学家更是提出了温州模式和苏南模式两大概念；珠三角的优势是思想观念开放，和在香港台湾的投资商沟通相对比较容易，地域上比较方便，建立了和市场经济相匹配的制度和文化条件，以深圳一些上市公司为代表的珠三角企业成为了中国最优秀的最有投资价值的蓝筹公司；环渤海的优势是自然资源丰富，离国家的政策和决策中心最近，有着强大的重工业基础，房租便宜。据经济学家分析三大经济圈中长三角的增长速率最低，环渤海最高，但是如果按购买力平价来计算，2006年长三角已经超过了以东京为首的关东地区，是整个东北亚地区（日本韩国，包括港澳和新加坡）这个区域最大的经济区，到2020年长三角的经济规模会是关东经济圈的两倍同年珠三角会超过关东区。长三角虽然富裕，但包容性最欠缺，在江苏有着苏南苏北之争，浙江有浙东浙西之斗，而龙头上海更是以排外“闻名”，而且苏浙沪的语言沟通上有一定困难。相对而言深圳的包容性就高的多，因为深圳很多都是移民，但语言也是一大障碍，环渤海应该是包容性最大而且语言交流最容易的。现在环渤海已经成了新的创业温床，随着山东的GDP超越江苏已经有人提出环渤海正以惊人的成长速度直逼长珠三角。当中国制造开始向中国创造转型时中国已经不再是国外大型跨过公司的首选地了，中国的廉价劳动力地位也渐渐被印度所替代，因此跨国公司投资热也会渐渐降温。而这时国内企业的发展就成了关键，不管是工业，制造业，服务业还是IT等新兴产业，比的就是把握机会的能力了，究竟谁强谁弱还无法也不能下结论，因为三大经济圈各有特色，环渤海的重工业，长三角的制造和服务业，珠三角的新兴产业，但只要能找好自己的定位，发挥自己的优势，把握好时机，都会有所作为！